雙牌縣作為典型的山區(qū)縣，又是湖南省林業(yè)十強縣，森林資源是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。但林業(yè)生產(chǎn)的投入大，回報周期長，讓林農(nóng)都愁白了頭，尷尬的現(xiàn)狀也長期制約著雙牌林業(yè)的健康發(fā)展。

針對這些問題，該縣縣委、縣政府和金融機構(gòu)大膽創(chuàng)新，積極探索林權(quán)抵押貸款辦法，為林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)籌集資金，促進(jìn)銀行與林業(yè)企業(yè)合作，推出“惠林通”貸款業(yè)務(wù)，共同為林農(nóng)搭建林權(quán)貸款平臺。實行“公司+銀行+林農(nóng)”三方聯(lián)保新型貸款模式，即企業(yè)擔(dān)保、銀行服務(wù)、林農(nóng)發(fā)展的三方利益聯(lián)結(jié)的貸款新模式。