河南省鄢陵縣素有“花都”“花鄉”之稱，全縣花木主產區林木覆蓋率達到80%，花木種植區空氣中負氧離子含量超過世界衛生組織確定的清新空氣標準10倍以上。近年來，鄢陵縣充分挖掘資源優勢，走出了一條“以花木改善生態、以生態承載旅游、以旅游繁榮三產”的特色經濟發展之路

鄢陵縣地處河南中部，縣域面積866平方公里，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，素有“花都”“花鄉”之稱。全縣花木栽培面積達65萬畝，花木主產區林木覆蓋率達到80%，形成了獨特的“平原林海”“天然氧吧”，先后被評為“全國生態文明先進縣”“中國生態魅力縣”“中國花木之鄉”“中國長壽之鄉”。2016年，全縣接待各地游客達635萬人次，旅游綜合收入約23億元。

花木扶疏 優勢自來

鄢陵把花卉園藝業作為一大支柱產業培育，出臺土地使用、資金獎勵等多項扶持政策，優越的生態環境成為新名片

十年樹木。為扶持花木生產，鄢陵歷屆縣委、縣政府都把發展花卉產業作為一項中心工作，先后制定下發了《關于建立鄢陵縣花卉生產基地的意見》《關于大力發展花卉生產的五項決定》等文件。早在上世紀90年代，該縣就成立了花卉辦公室。縣委九屆四次全會通過《關于全面實施“以花富縣、依花名縣”戰略，加快建設花卉園藝大縣的決議》并正式把花卉園藝業作為鄢陵的一大支柱產業來培育，促進了鄢陵花木產業快速發展。

為了培養更多懂花木的干部，1999年開始，鄢陵縣分批組織縣直農口、城建部門，以及各鄉鎮后備干部共155人，到中國農業大學、西北農林科技大學的花卉園藝專修班進行為期1年—2年的脫產學習。這些有眼界、懂業務的學員，后來絕大部分走上了領導崗位，他們不僅在各自的工作崗位上表現出色，還引導、影響和帶動了一大批人投身于苗木花卉生產。

2003年，鄢陵開始對花農進行補貼，一畝地補貼300元，連補3年。這一措施很好地調動起了農民種植花木的積極性，花木面積以平均每年5萬畝的速度遞增。2007年啟動的名優花木生產科技園區建設，涉及6個鄉鎮、65個行政村，總面積120平方公里。土地指標使用、水電路基礎設施配套、科技研發支持、資金扶持獎勵等18條政策吸引了200余家實力雄厚的企業入駐。2012年，以名優花木園區為代表的“鄢陵花木”，被列為全省首批三個現代農業產業化集群試點之一。2015年，名優花木生產科技園區升級為“省級花木產業集聚區”，成為全國花卉生產示范基地、全國重點花木市場和全國最大的花木銷售集散地。

今天的鄢陵，花木種植區空氣中負氧離子含量超過世界衛生組織確定的清新空氣標準10倍以上，空氣質量優良天數年均300天以上。擁有鄢陵國家花木博覽園等3個國家4A級景區，以及五彩大地、鶴鳴湖等26個生態宜居區，先后被授予“中國最佳鄉村旅游目的地”“中國鄉村游目的地”“全國第二批全域旅游示范區創建單位”和“河南省旅游產業發展重點縣”等榮譽稱號。優越的生態環境已成為鄢陵的新名片。

養老產業應運而生

面對巨大的養老市場空間，鄢陵提出建設“生態健康養生基地”的發展定位，目前已發展健康養生服務業企業及個體戶1000余家

花木之鄉、天然林海、中原綠肺、溫泉之都……集諸多優勢資源于一體的鄢陵，催生了以養生養老、生態旅游、休閑度假、商務會展旅游為主的產業體系。

面對巨大的養老市場空間，鄢陵明確提出了建設“生態健康養生基地”的發展定位，整合鄢陵區域養生養老資源，掀起建設國家級健康養生養老示范區大熱潮。

圍繞健康養老、醫養結合、延伸鏈條等發展方向，全縣發展健康養生服務業企業及個體戶1000余家，涵蓋休閑旅游、溫泉療養、養老服務、健康醫療、養生產品銷售、養生飲食等20多個行業門類，形成了較為完善的健康養生服務體系。以花都溫泉、花溪溫泉金雨香草等溫泉度假區為依托打造的“溫泉療養小鎮”，配套設施完整，集溫泉、品茗餐飲、保健養生、休閑娛樂為一體，廣受市場歡迎。“候鳥”型養老、休閑度假養老、農家體驗養老等多種形式的養老業態逐漸形成。

鄢陵加強便利化、智能化養老和康復服務設施建設，不斷建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，支持養老機構申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院等；推進基層醫療機構與社區、居家養老結合，提升醫養水平；注重加強與國外一流醫療機構合作，鼓勵縣屬醫療機構加盟連鎖知名醫療機構，醫療保健水平不斷提升。全縣建立了由公立醫院、私立醫院、基層醫療機構、專業公共衛生機構等覆蓋城鄉的全方位醫療衛生服務體系。現擁有醫療衛生機構668家，其中醫院8家，基層醫療衛生機構656家，專業公共衛生機構4家；床位3426張，衛生人員3973名。醫療服務體系健全，可以提供全方位公共衛生及醫療服務。

鄢陵的經濟發展模式獲得河南省政府的高度重視，出臺多項政策予以支持。包括加強對醫養結合機構的醫保扶持政策，對醫養結合單位實行醫保床位補貼；建立鄢陵縣與省直部門“直通車”制度，開辟政策對接“綠色通道”；優先評審在示范區創業創新的高層次人才和其他急需緊缺人才等。

康養強縣其勢漸成

一批以健康養老、醫養結合為特色的示范性綜合養老基地正在加速建設，健康養生養老將成為鄢陵轉方式、補短板、惠民生的有力抓手“我在鄢陵住了一年多，習慣了鄢陵的清新空氣，今年春節也不準備回城里了，讓兒孫們一起來鄢陵過節。鄢陵可真是個養老的好地方。”68歲的劉盛華老家在外地，如今已在鄢陵建業生態新城安了家。

劉盛華老人居住的建業生態新城，是河南省鄢陵縣結合當地資源優勢，與建業集團聯合打造的一個以健康養老、醫養結合為特色的“老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為”的新型社區。全部建成后可同時容納3萬人度假養生、休閑養老。

花都頤庭是鄢陵正在建設的健康養老養生示范區中的一個高端健康養老項目。這里的4A級溫泉度假區與500畝成熟水系園林專業化康養功能配套，日間照料、生態餐廳、綠色超市、創意公園應有盡有，穿戴設備也實現了24小時“互聯網+大數據”健康管理，可與醫療顧問和子女同步信息。

鄢陵縣中心醫院怡馨園項目按照醫療養老、科學養老、居家養老、集中養老“四位一體”的辦院理念，建有居家養老區、集中養老區、醫養結合區、失智失能老人專項服務區等七大功能區，不僅有先進的健康理念，更有先進的醫療技術和配套完善的軟硬條件做支撐，可隨時為老人提供應急醫療救援服務。建成后可入住老人1280名。

此外，花溪休閑養生度假中心、鄢陵建業生態新城等一批集養生養老、旅游觀光、休閑度假為一體的全省示范性綜合養老基地在加速推進；中國重要的醫用敷料生產基地及食品飲料、紡織等與健康關聯度較高的產業體系也初步形成。

找準定位，優勢才能顯現；路子對頭，才能天寬地闊。鄢陵發展健康養老產業不僅契合綠色發展理念，更為鄢陵轉變經濟發展方式提供了新的參照。

“鄢陵將把健康產業作為轉方式、補短板、惠民生的有力抓手，全力打造國際知名、國內領先、中原一流的國家級健康養生養老示范區！”鄢陵縣委書記尹二軍說。

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