9月25日至26日，全國林業扶貧現場觀摩會在山西呂梁舉行。中西部22個省(市、區)的林業、扶貧部門負責人齊聚呂梁，學習交流山西林業扶貧經驗。

此次會議舉辦地山西，是脫貧攻堅的重要戰場，全省有36個國定貧困縣、22個省定貧困縣，144.2萬貧困人口，貧困發生率5.94%。深度貧困與生態脆弱高度重合、互為因果。呂梁山是深度貧困最集中的區域，貧困人口多，貧困發生率高，森林覆蓋率低，水土流失嚴重。

對此，山西省委省政府認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，在深入調研基礎上，從省情出發，通過生態脫貧互促雙贏、生態優先綜合施策、項目聯動穩定增收、群眾參與激發內力、黨政齊抓協同推進等舉措，開展脫貧攻堅和生態治理兩個攻堅戰。

在此背景下，山西省左權縣于2016年創辦了彥崗脫貧攻堅造林合作社。自合作社成立以來，左權縣一直堅持以“治荒山、綠山頭，種樹種果富農民”為宗旨，按照“公司+合作社+基地+貧困戶”的經營模式，每年帶動周邊200多名農民實現就業，農民人均增收1.5萬元，實現了“辦好造林合作社，帶領群眾奔小康”目標。

該省岢嵐縣神堂坪鄉轄14個行政村，總人口6350人。近年來，該鄉按照山西全省“五個一批”生態扶貧的戰略部署，立足本地適宜沙棘種植開發的實際，探索以扶貧攻堅造林專業合作社為主體的經營模式，帶動農戶發展沙棘產業增收，走出了一條生態建設與脫貧攻堅互促雙贏的發展路子。

在精準扶貧過程中，山西省根據自身實際情況，因地制宜，宜林則林，宜草則草，宜牧則牧，使貧困地區的經濟發展、農民脫貧致富與當地生態環境改善相互促進，良性循環，走出了一條具有山西特色的社會、經濟、生態共贏之路。

對此，國務院扶貧辦主任劉永富在會上表示，這次現場觀摩會在山西呂梁召開，既是對山西林業扶貧工作的肯定，也是希望借這次觀摩會的召開，學習借鑒山西加強生態扶貧組織領導、明確生態扶貧工作思路、明確生態扶貧實現形式的經驗和做法，促進各地進一步提高對林業扶貧工作的認識，細化政策措施，取得新的進展和成績。

山西林業扶貧工作取得實實在在的扶貧效果，受到老百姓的擁護。國家林業局局長張建龍表示，山西省將林業建設與脫貧攻堅有機結合，創造出造林合作社等精準扶貧模式，為全國林業扶貧工作提供了生動樣本。

據了解，山西省委省政府把生態扶貧擺在深度貧困地區脫貧攻堅“十大超常舉措”的首要位置來抓，制定了林業生態建設推進脫貧攻堅方案，將生態脫貧考核納入省政府目標責任考核范圍，對造林質量與脫貧成效實行雙考核。

其次，山西創新了林業扶貧的新模式。創造性地組建了扶貧攻堅造林專業合作社，探索形成合作社獨立經營、合作社入股企業經營、村集中組織合作社經營、多個合作社聯合經營等多種機制。公開遴選力量雄厚、經驗豐富的造林公司、大戶、社會組織作為領辦人，解決貧困群眾無法墊資的難題。要求貧困人口必須占合作社總人數的60%以上，造林任務集中安排給合作社，從制度上開啟“綠色通道”。

同時，山西創新了多部門聯動扶貧的新機制。林業、扶貧、農業、工商等部門聯合出臺扶持和規范合作社建設的指導意見，從遴選領辦、注冊組建、任務安排、質量保障、勞務支付、成效考核六大環節制定了一系列制度。林業部門牽頭會同有關部門完善扶持政策、核發造林資質、發包林業項目、進行技術指導；扶貧部門負責建檔立卡貧困人員的身份認定，對造林任務、勞務收入、盈余情況進行跟蹤統計；財政部門籌集資金將貧困縣造林投資標準提高到每畝800元；農業部門引導合作社依法建立、規范運行；工商部門負責審核、辦理造林合作社注冊手續。

此外，山西創新了林業扶貧收益分配的新制度。通過前期造林、后期管護經營等舉措，確保貧困人口有長期穩定收入。每個合作社的造林勞務支出占比45%以上，其中貧困勞力收入占比必須達到60%以上。造林結束后，仍由貧困戶長期管護獲取護林收入。鼓勵貧困社員參與經營，以“保底+分紅”為基本利益保障模式，讓貧困群眾得到租金收益、補助收益、勞務收益和股份收益。

目前，山西58個貧困縣完成造林任務260萬畝，占全省總任務的70%，6.2萬貧困勞力參與造林，獲得勞務收入4.26億元。其次，山西省石樓縣2016年選聘各類護林員898名，戶均增收6000元。同時，山西省隰縣組織28個合作社帶動1400多個貧困戶發展玉露香梨、連翹、核桃經濟林10萬畝，當年戶均勞務收入1.5萬元。

寧夏：發展林業產業助力精準脫貧

云南玉龍縣：發展林下經濟 做活綠色文章

東北地區經濟林建設和林下經濟開發利用

貴州關嶺縣：發展林下經濟助農脫貧增收