含苞待放的花蕾散發(fā)出陣陣菊香，綠得發(fā)亮的金錢樹生機勃勃。1月19日，記者在海南省東方市和樂東黎族自治縣出口種苗花卉示范區(qū)看到，一派長勢喜人的背后，是堪與當?shù)貧鉁叵噫敲赖姆N苗花卉出口勢頭。

海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，八所港作為天然深水良港，是海南重要的對外貿(mào)易和中國－東盟自貿(mào)區(qū)的重要貿(mào)易港口。面對海上絲綢之路的發(fā)展機遇，海南八所檢驗檢疫局積極服務地方外向型經(jīng)濟發(fā)展，朝著“優(yōu)進優(yōu)出”的目標，大力推動出口種苗花卉示范區(qū)建設，有力促進“神馬菊花”、金錢樹等種苗花卉暢銷海外。

用心守護花蕾華麗綻放

冬季溫度低歷來是我國大多數(shù)地區(qū)菊花生產(chǎn)的一個薄弱環(huán)節(jié)，尤其是我國主要出口的“神馬”白菊，其冬季的生長溫度不能低于15℃，生產(chǎn)企業(yè)往往要面臨技術、設施及高成本生產(chǎn)壓力等多重考驗，不少北方企業(yè)在這個季節(jié)都放棄了菊花的生產(chǎn)和出口。

由于東方市冬季氣候溫暖，干燥少雨，光照時間長，當?shù)鼐栈ㄔ诋斈?0月至次年5月均可種植采收，剛好和內地的菊花形成季節(jié)差，在秋、冬、春季的日本和韓國白菊市場上有著得天獨厚的季節(jié)優(yōu)勢。

2005年以來，由于海南光華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等種植大戶成功出口的示范效應，許多企業(yè)和農(nóng)戶紛紛加入到種植菊花的行列中，菊花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為東方市近年來迅猛發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，該市由此成為全國最大的出口菊花基地之一，帶動數(shù)千農(nóng)戶增收致富。

“我們的產(chǎn)品以‘神馬’居多，主要出口日本和韓國，這兩個國家對進境農(nóng)產(chǎn)品要求極為嚴格。”東方佳之卉農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理歹清義指著一片片菊花介紹。

為了扶持菊花出口，八所局發(fā)揮信息、政策、技術優(yōu)勢，手把手教農(nóng)民如何挑選菊苗、噴藥施肥、監(jiān)測及識別菊花病蟲害，指導種植基地增設防蟲網(wǎng)、粘蟲板等防疫除蟲設施，總結了一整套種植和病蟲害防治技術，幫助企業(yè)完善質量管理體系。

“檢驗檢疫人員經(jīng)常深入種植基地和生產(chǎn)加工車間加強日常監(jiān)管，在采摘、隔離、清理、除害處理、堆放、冷藏、裝箱等關鍵控制環(huán)節(jié)均采取有效控制措施，有效保障了出口菊花的質量安全。”歹清義告訴記者。

獻策助推菊花香飄四海

東方市菊花產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的10年，是八所局幫扶少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)增收致富、傾力服務地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的10年。

2011年，東方市菊花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了連續(xù)多年的跨越式增長后，全年鮮切菊花產(chǎn)量達6000多萬支，但從東方市直接出口的只有2000多萬支，僅占三分之一。針對企業(yè)自營出口少、供貨居多等情況，八所局從管理、科研和服務三方面著手，探索出口菊花檢疫監(jiān)管新模式。

“我們在全國首創(chuàng)將HACCP原理和方法運用于出口菊花的檢疫監(jiān)管實踐中，從菊花種植基地備案、種植到出口的各個環(huán)節(jié)進行危害分析，確定關鍵控制點，探索出了‘三關一優(yōu)’菊花出口檢驗檢疫監(jiān)管新模式。”該局檢驗檢疫一科的劉明凱告訴記者。

“三關一優(yōu)”即通過準入關、過程監(jiān)管關、口岸查驗關和提供優(yōu)質服務，在保證產(chǎn)品質量同時，結合“大通關”戰(zhàn)略，利用科技手段加快菊花出口通關速度。在這套模式下，東方市出口菊花通關時間由原來的3天縮短為1天。

目前，東方市白菊花出口量已從2005年的幾十萬枝增長到3000多萬枝，年均增長率達20%以上，每年另約有3000多萬枝通過國內其他口岸出口，全市生產(chǎn)出口的白菊花占全國出口總量的一半以上。

“八所局除了發(fā)揮職能優(yōu)勢促出口，還積極爭取政府支持，提出了很多好的意見和建議。”東方市商務局局長邢潤南說。

2015年，八所局站在進一步促進東方菊花大發(fā)展、服務“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，致函東方市政府，建議該市創(chuàng)建出口種苗花卉質量安全示范區(qū)，幫助東方神馬菊花全面邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、質量安全總體水平實現(xiàn)質的飛躍，進一步打開國際市場，同時以出口帶動內銷。該建議得到了東方市政府的積極回應，目前正在有序推進中。

“三加六”幫扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展

樂東黎族自治縣位于海南島西南部，該縣佛羅鎮(zhèn)是全國最大的金錢樹連片種植區(qū)，生產(chǎn)規(guī)范，品質優(yōu)良，在國內國際市場上都具有一定的競爭優(yōu)勢。且金錢樹每畝產(chǎn)值達5萬元至10萬元，高于普通農(nóng)作物的幾倍，是有效帶動少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

“我縣共有金錢樹種植地10000畝，其中示范基地600畝。2015年在八所局的幫扶下，樂東金錢樹成功出口韓國，我縣經(jīng)濟發(fā)展的‘三駕馬車’正式啟動。”樂東黎族自治縣副縣長章程輝如是表示。

據(jù)了解，目前國內金錢樹需求量已近飽和，樂東縣金錢樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到了瓶頸期，由于金錢樹種植戶對植物進出口流程不熟悉、對國內外檢疫標準不了解等客觀原因，樂東黎族自治縣的金錢樹產(chǎn)業(yè)始終未能走向國際。八所局推出了三項措施助金錢樹出口起步：檢驗檢疫部門同地方農(nóng)林部門加強協(xié)同配合，共同構建有害生物防控體系；地方政府通過政策扶持、資金補助等措施積極推進出口金錢樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，檢驗檢疫部門充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，幫助龍頭企業(yè)開展良種引進選育，促進金錢樹產(chǎn)業(yè)升級；著手創(chuàng)建出口種苗花卉質量安全示范區(qū)，實施品牌戰(zhàn)略，以出口帶動內銷。

在此基礎上，八所局將扶持樂東縣出口金錢樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為服務轄區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展、幫扶少數(shù)民族地區(qū)擴大出口、幫助農(nóng)民增收的重要抓手，再出堅持產(chǎn)業(yè)導向、加強技術指導、擴大對外宣傳、提供便利措施、及時反饋信息、健全聯(lián)絡機制六項舉措助推產(chǎn)業(yè)做大做強。在八所局的積極推動下，地方政府于2015年8月成立了樂東黎族自治縣出口種苗花卉質量安全示范區(qū)建設領導小組，正式開始創(chuàng)建工作。自2015年6月該縣金錢樹順利完成首次出口以來，截至目前共出口金錢樹7批次、146101株。

“我們企業(yè)共對韓國出口20萬盆，創(chuàng)匯30萬美元，今年將積極開拓新加坡、馬來西亞和歐洲等市場。”樂東普英洲花卉園藝有限公司董長張春秦信心滿滿。

“下一步，我們將以推動出口種苗花卉質量安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，助力地方生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局和‘綠色銀行’暨‘政府+企業(yè)+農(nóng)戶’的農(nóng)業(yè)發(fā)展構想，切實為民族地區(qū)農(nóng)民增收致富。”八所局局長符政說。

立足產(chǎn)業(yè)看未來，跳出地方看發(fā)展。海南檢驗檢疫部門推動種苗花卉產(chǎn)業(yè)做大做強，促進地方外貿(mào)轉型升級主動作為、大有可為。

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