偏關縣委書記王源（中）正在向群眾實地傳授仁用杏苗栽植技術

林木蔥郁

一任接一任，一級帶一級，堅持“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績，造林就是造生態、造綠色、造財富、造未來”的發展理念和

“一整合，兩轉變”工作思路，“招、監、報、審”保質量，“建、管、責、用”出效益，生態林與經濟林相結合，大面積增綠和小面積增景相結合，生態工程建設與生態旅游景點相結合，規模開發與林業適用技術相結合，全縣機關干部堅持36年義務植樹從未間斷，33支專業植樹隊伍技術專一、管理規范，形成了“荒山造林上規模，環城綠化成景觀，通道綠化出精品、鄉村綠化顯特色，經濟林發展見成效”的林業轉型發展新格局——

山西省忻州市偏關縣地處晉西北黃河沿岸的丘陵溝壑區，總人口11.3萬人，總面積1685.4平方公里。境內丘陵起伏，溝壑縱橫，氣候干旱，風沙肆虐，水土流失嚴重，有81%的土地不同程度地受到風蝕、水蝕的危害。

脆弱的生態環境嚴重地制約著縣域經濟的發展和人民群眾生存環境的改善。偏關經濟要發展，首先讓大地綠起來，這是全縣人民多年的共識。

為此，歷屆縣委政府帶領全縣人民自力更生、艱苦奮斗，堅持不懈大搞以植樹造林為主的生存工程建設，不斷探索，持續推進，走出了一條治窮治愚、脫貧致富的希望之路，取得了較大的成績。

特別是近年來，在貫徹落實山西省林業工作決定中，縣委、縣政府堅持“敬天為民”的發展理念，按照“造林綠化三加三不減”的要求，以“綠化山西西大門，樹立偏關新形象”為主題，依托國家林業重點工程項目，致力于轉型發展和提質增效，著力打造黃河流域生態治理的大景觀。在境內的黃河沿岸的“兩灣一山（老牛灣、乾坤灣、紫金山）”營造12萬畝規模生態景觀林，在全縣10鄉鎮發展以杏樹為主的經濟林4.2萬畝，全縣森林覆蓋率每年以1.1%的速度遞增，林業精品亮點工程頻現，經濟林富民產業同步發展，呈現出“荒山造林上規模，環城綠化成景觀，通道綠化出精品、鄉村綠化顯特色，經濟林發展見成效”的林業轉型發展新格局。

截至2014年底，全縣綠化面積達到139.52萬畝，林木綠化率達到36.71%，森林覆蓋率由2009年林地保護利用規劃初期的9.25%增加到14.75%。受到了國家防沙辦領導、“三北”防護林建設局、山西省林業督查組和忻州市政府重點項目觀摩團的高度稱贊。

延續光榮傳統，弘揚造林精神

堅持不懈地地坡植樹，鍥而不舍地綠化山川，是偏關人勤勞樸實的真實寫照。幾十年來，偏關縣的干部群眾立足百年大計，靠艱苦奮斗的信念，一任接一任，一級帶一級，干部帶群眾，扎實植樹，苦干造林，鑄造了“自強不息，艱苦創業，開拓進取，勇于奉獻”的偏關植樹精神。

全縣機關干部堅持每年參加義務植樹造林，36年從未間斷，1978年完成全縣第一個1700畝的“三北”防護林樣板工程，累計植樹達到16萬畝。近年來，縣級領導率先垂范，帶領縣直機關干部奮戰在綠化第一線，極大地鼓舞了人民群眾參與植樹造林的熱情，開啟了林業生態建設的新局面。

革新造林技術，解決造林難題

面對生態環境脆弱、降雨量明顯不足的自然條件，偏關縣不斷探索，摸索出一套行之有效的造林方法，創出了一條技術革新的路子。

一是黃河沿岸劣質裸石山地地生態治理，采取大規模的魚鱗坑、水平階整地，并就地取材，礫石圍堰，蓄水保土，加固植穴。選擇當地抗逆性強的三年生油松、側柏容器苗，與山杏（山桃）混交，雨季栽植，解決了劣質裸石山地不能造林的技術難

題，做到一次栽植，成林成景的效果。

二是緩坡低產農田采取條帶狀整地，栽植以仁用杏（優一）為主的干果經濟林，采用山地襯膜旱作豐產經濟林栽培技術，實現了保成活、快生長，早豐產的效果。

三是檸條灌木林營造由傳統的直播改為植苗栽植。針葉樹栽植方式由裸根小苗改為“2+2”移植容器苗；封山育林由靠自然更新轉為人工促封與自然修復并舉，樹種配置由單一樹種轉為喬灌木混交。樹木平均成活率達90%以上，植被覆蓋率和灌叢生長量均提高了10%-15%，生物產量提高15%-20%，水土流失量減少80%以上。

林業科技含量的提升，保障了工程質量和建設成效。黃河沿岸的乾坤灣生態景觀林、寺溝防護林兩處工程，被命名為“三北防護林工程的優質樣板工程”。應用“山地襯膜旱作豐產經濟林栽培技術”栽植的經濟林，栽植后15天經測定，含水量與對照區相比增加了64.83%。全縣近年來新栽植的4.2萬畝杏樹經濟林，在持續干旱的氣候條件下，平均成活率達95.6%，林木長勢旺盛，2015年陸續進入掛果期，收益可觀。

2013年5月7日，國家“三北”防護林局楊金恒副局長到偏關調研林業工作，在座談會上感慨道：“簡單的事做好了不簡單，平凡的事干成了不平凡。”2014年9月，偏關縣被山西省推薦，參加了國家林業局在內蒙古赤峰市召開的“干旱地區造林綠化現場會”。偏關縣的劣質山地生態治理模式，在同類地區得到推廣。

發展林果產業，實現增收致富

在發展生態林業的同時，偏關縣委、政府把農民增收作為林業工作的出發點和落腳點。縣政府出臺了《關于發展仁用杏干果經濟林的實施意見》，制訂了“縣建片區、鄉建基地，統一核算、縣給費用，專業施工、保證成活，免費供苗、優化品種，畝補二百、連補五年，技術幫扶、確保收益”的“48字”建設方針，把發展以仁用杏為主的干果經濟林作為“一把手”工程加以落實和推進。從2010年開始，引進白水大杏，建設了350畝示范基地，2012年發展到5000畝，2013年又在全縣10個鄉鎮規模發展仁用杏2萬

畝，2014年在黃河岸邊的天峰坪鎮和靈河高速公路沿線，新建了1.7萬畝的杏樹經濟林。2015年又延伸進行了經濟林的撫育培肥，田園管理。至目前，全縣發展以杏樹為主的經濟林面積已達4.2萬畝，改變了該縣過去經濟林“成活難、保存難、無規模、無效益”的被動局面，確保種植一片、成活一片，實現經濟林“由點到線、有限到面”的規模發展，形成了“鄉鄉都有經濟林、鎮鎮都有新產業”的林業轉型發展新局面。

創新辦法思路，確保造林質量

一是轉變觀念調思路。偏關縣以加快轉變林業發展方式、提升林業工程質量為主線，提出了“一整合，兩轉變”林業工作思路。“一整合”就是整合林業發展資金和涉農資金，集中力量辦大事；“兩轉變”就是統籌生態、民生林業，由過去單一的防護林種植向規模治理、提質增效、發展經濟林轉變，由大面積增綠向良好生態、宜居環境、興林富民轉變。該縣先后整合近億元資金，用于造林綠化和經濟林建設，并制訂了林地保護和綠化目標責任考察體系，真正把山西省政府提出的“造林綠化的領導力度只加大不減小，資金支持只增加不減少，考核目標只加強不減弱”的“三加三不減”工作要求落到實處。

二是合理規劃定布局。縣政府堅持“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績，造林就是造生態、造綠色、造財富、造未來”的發展理念，制訂了每年新增人工造林5萬畝，森林覆蓋率每年遞增1個百分點的具體規劃，并通過政府任期目標責任的形式加以考核，實行規范化、制度化、標準化管理。“十二五”期間，偏關縣在林業生態工程的布局上，突出“四個結合”，即：生態林與經濟林相結合；大面積增綠和小面積增景相結合；生態工程建設與生態旅游景點相結合；規模開發與林業適用技術相結合，規劃了黃河沿岸的老牛灣、乾坤灣、紫金山一線12萬畝的林業生態治理工程和全縣農村常駐人口人均實現1畝以上仁用杏為主的干果經濟林，不斷加快林業生態建設和林業提質增效步伐，如期實現了山西省政府關于森林覆蓋率年均增加1個百分點的目標。

三是嚴格標準保質量。縣林業局制訂了《偏關縣林業工程管理辦法》，明確了一系列技術規程和要求。對于造林綠化重點項目，由專業施工隊伍包建包管、包栽保活、三年結算，“招、監、報、審”保質量，“建、管、責、用”出效益。全縣33支專業植樹隊伍技術專一、管理規范，并且練就了在陡峭山坡不放線栽樹能成水平階的奇特本領。

四是嚴格把關。對林業工程建設的每一道工序都要進行驗收，驗收合格后方可進行下道工序。在實施過程中，除派技術人員監督外，還組織專人進行定期、不定期檢查。驗收工程，堅持一個標準，一把尺子，實行專門隊伍，專人負責，逐一檢查、責任明確的檢查驗收制度，強化了施工方和驗收人員的責任意識。

偏關縣委書記王源表示，將繼續堅持“生態立縣”和“敬天為民”的發展理念，弘揚偏關縣植樹造林精神，按照省委、省政府的整體部署，進一步強化政府造林綠化目標責任管理，積極探索生態修復與興林富民新途徑，在“打造晉西北綠色門戶，建設生態文明新偏關”的征途中做出新成績。

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